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法治日报全媒体记者 翟小功

2023年第五期海南自贸港法微课堂于8月16日播出，海南省司法厅立法二处副处长王先贺担任本期主讲，以《海南省人民代表大会常务委员会关于将林业植物检疫证书核发等省级管理权限调整由海南自由贸易港重点园区管理机构实施的决定》为案例切入，介绍了海南省通过立法促进重点园区发展的情况。

王先贺介绍，海南自贸港重点园区承载着先行先试自贸港政策的重要任务。2019年以来，海南省坚持立法与改革决策相衔接，出台《中国（海南）自由贸易试验区重点园区极简审批条例》，通过以规划代替立项审批、以区域评估代替单个项目评估、实行准入清单和告知承诺管理等办法，最大限度精简审批事项，完善适用极简审批的范围和程序，进一步优化审批程序流程，强化事中事后监管。同时，海南省积极推动制定各重点园区单行条例及相关办法。

目前，海口国家高新区、海口江东新区、洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等重点园区的单行条例，以及《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗药品器械管理规定》《文昌国际航天城管理局设立和运行管理规定》等相关办法均已颁布实施，《海南自由贸易港三亚中央商务区条例》也已经省政府审议通过，报省人大常委会审议。

王先贺说，这一系列政策法规的出台实施，进一步推动建立与自贸港政策制度相适应的重点园区体制机制，发挥重点园区对自贸港建设的引擎带动作用，有力促进了重点园区管理制度创新，有效激活了重点园区发展生机活力，为自贸港政策和项目加快落地、重点园区高水平改革开放发展提供法治支撑。

在这些政策的带动下，2022年，海南自贸港重点园区累计完成固定资产投资1261.48亿元，同比增长6.6％；累计实现营业收入18246.43亿元，同比增长31.6％；累计实现税收收入700.32亿元，占全省税收收入的53.6％，持续为全省贡献一半以上税收。

“自贸港法微课堂”由省司法厅、省普治办主办，各市县普治办、海口广播电视台协办，通过邀请政府立法机构和相关专家，围绕社会关注度较高的法律问题，重点解读海南自由贸易港法及其配套法规。2023年该节目计划制作20期，每周三16时05分至16时30分在海口广播电视台《法律零距离》节目、海广网、听见广播App、“法治海南”微信公众号播出。

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